6月是“全國安全生產月”，今年安全生產月的主題是“落實安全責任，推動安全發展”。為響應全國安全生產月號召，確保建設工程參建各方質量安全首要責任履行到位。6月1日，我市出臺《關于進一步落實房屋市政工程建設單位質量安全首要責任的通知》(以下簡稱“通知”)。

嚴格落實項目法人負責制 施工安全措施再壓實

建設工程參建各方一般指建設單位、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位，其中，建設單位作為項目建設法人，《通知》進一步明確了建設單位各項安全責任及措施。《通知》明確，建設單位要嚴格落實項目法人負責制，牽頭制定項目質量安全生產責任清單，細化參建各方質量安全管理任務；牽頭開展日常排查整治，檢查監理、施工單位質量安全工作，督促限期整改銷號質量安全隱患。

《通知》要求，建設單位要依法組織開工建設，依法組織驗收，不得違法將樁基礎工程、消防工程等建設工程肢解發包；要加強對項目參建各方及其關鍵崗位人員履約管理，確保工程質量安全符合相關法律法規和工程建設強制性標準。

此外，《通知》強調，建設單位要依法確保項目安全生產措施費按時足額撥付到位，要按照合同約定，確保施工企業資金使用到位；要按照各級住建部門要求，督促施工、監理單位加強項目危大工程管控和高墜防控等專項整治；在項目施工過程中，要適時委托有相應資質的第三方機構對起重設備爬架等重大風險源安全體檢，對商品混凝土質量抽檢，對消防工程設施必檢。

強化組織監管領導 打造房屋市政精品工程

小小一間房，牽動萬家心。房屋質量關乎廣大百姓生命財產安全，行業監管部門必須以高度負責的態度，將監管責任落實到位。《通知》規定，市縣兩級住建部門要依法加強對建設單位履行質量安全首要責任的監督檢查。嚴厲查處建設單位安全責任不落實，現場管理不到位，隨意壓級壓價等突出問題，建設單位招標文件和施工總承包合同必須約定安全事故防范目標、措施及違約責任，保障合理造價、工期，出現重大隱患或安全事故的，對包括建設單位在內的參建責任方一律頂格處罰。

《通知》要求，市縣兩級住建部門要強化對建設單位的信用監管，對項目在質量安全、市場行為、創文創衛、揚塵防治等方面的違法違規行為，在依法查處的同時，對建設單位也要予以信用懲戒，視情節輕重，通過約談、通報，建議取消綜治先進單位、文明單位資格部門抄告，暫停開發企業預售資格等懲戒措施，督促限期整改，確保建設單位履職盡責。

下一步，市住建局將結合建設工程“雙隨機，一公開”，檢查各地落實房屋市政工程建設單位質量安全首要責任的工作情況，并納入年度建筑業管理部門考核和年度安全生產考評。

來源：荊州日報

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